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智域咨詢助力南京市國資委推進國有資本投資運營平臺改革試點


20181220日,智域咨詢與南京市新工投資集團簽署國有資本投資運營平臺改革試點綜合咨詢服務協議,助力推進南京市市屬企業國有資本投資運營平臺改革試點。



本輪國企改革中,“改組組建國有資本投資、運營公司”一直被各界視為突出亮點。實際上,國有資本投資公司和運營公司試點工作從2014年開始,至今中央企業層面已經形成10家試點,其中包括8家投資公司試點和2家運營公司試點。目前,中央預計納入第二批“兩類公司”試點的央企有11家,主要集中在發電、煤炭、建筑、建材等競爭性領域,這樣一來全國96家央企中將有21家開展“兩類公司”試點。而從地方上來看,也已經有超過140家省屬、市屬國有企業開展了國有資本投資運營平臺改革試點。


今年730日,中國政府網發布消息稱,國務院印發了《關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》,進一步明確了國有資本投資公司及國有資本運營公司的定位。近期,在1219日至1221日于北京召開的中央經濟工作會議上,也將“改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司”作為2019年的重要經濟工作。在此背景下,南京市國資委選取了南京市新工投資集團作為本輪南京市市屬國有企業的首批試點單位,期望通過本次試點工作推動南京市國資體系的系統化、協同化綜合改革,打造市屬國企改革“尖兵”,而智域咨詢正是協助南京市國資委進行“尖兵試煉”的“總教官”。


南京新工投資集團是南京市發展戰略性新興產業和先進制造業的工業投資平臺,由南京歷史上作為老工業制造業的四大國有企業(化纖集團、機床集團、輕紡集團及醫藥集團)改組組建而成,資產規模超600億元。目前,在南京市“4+4+1”的主導產業規劃布局下,新工集團在南京市市委市政府的指導下,肩負著重大和重要的產業發展項目融資并進行先導性投資,推進南京市制造業振興和戰略性新興產業發展的重要任務。


智域咨詢成立于1998年,是江蘇省最早成立的管理咨詢公司之一,也是江蘇省最早參與國有企業改革的管理咨詢公司,特別是在深化國有企業改革、完善國有資產管理體制等國企研究專題方面,智域咨詢已經深耕了10多年,積累了豐富的實操經驗案例,對國有平臺公司改組組建方式、投資運營模式、授權范圍、作用發揮等方面形成了智域風格的專項解決方案,曾先后為南京市、大連市、儀征市、南通海門港新區、淮安經濟技術開發區、西安空港新區等地國有企業改革和平臺公司整合轉型提供過專項咨詢服務。


組建國有資本投資運營平臺,是本輪深化國有企業改革的全新嘗試,智域咨詢在多年來國企改革研究與實踐的基礎上,推出1+N+N”的改革試點模式,統籌引領南京市的市屬國有資本投資運營平臺改革工作的順利推進。


本次合作,智域咨詢將遵循“頂層設計、分步推進,先易后難、穩中求進”的原則,先從南京市國資體系的布局層面以及南京市“4+4+1”的產業戰略規劃的層面,統籌考慮新工集團的歷史延續及功能定位,規劃設計新工集團在本輪南京市國資體系中的綜合改革“試驗田”角色;其次,從“為什么改”(明確改革完成的目標及需要達到的效果)、“改什么”(改組組建方式、國資治理結構、運營模式、下屬子公司整合等)、“怎么改”(實際的推進工作計劃及步驟)、“要什么”(在改革過程中的難點及需要市政府、國資委提供的支持)四個方面確定本次新工集團改革試點的工作方案框架;最后,依據改革工作關聯程度,從現實性、可能性和操作性出發,貫徹國務院關于國有企業改革的最新指示精神,對外對標找差,學習借鑒先進試點企業的成功經驗,對內廣泛征求新工集團各層級、各部門、各子公司意見建議,匯集改革智慧,在改革試點的工作方案框架指導下設計需要進一步深化推進的N個專項改革方案,穩扎穩打推進改革工作。















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